从“一纸空文”到“治病良方”——西畴县用“三专”工作法撬动系统治理大杠杆

发布时间：2026-03-31 17:02:35

“这份建议书真是对症下药，不仅点中了我们的‘死穴’，还给我们指明了整改方向！”日前，西畴县农科局负责人在收到县纪委监委发出的纪检监察建议书后，不禁发出这样的感慨。

曾几何时，一份薄薄的纪检监察建议书，有时因问题找得不准、建议提得笼统，被束之高阁，沦为“纸老虎”。但现在，在西畴县，它却成了撬动系统治理、推动标本兼治的硬杠杆。这背后的奥秘，是该县纪委监委探索实施的“三专”工作法。

从“隔靴搔痒”到“一针见血”，能力提升让建议“长牙”

“过去写建议，总怕外行指导内行，提的意见自己都觉得没底气。”回想起刚接触纪检监察建议工作时的场景，西畴县纪委监委第五纪检监察室干部小张记忆犹新。为了解决建议书格式五花八门、问题指向模糊不清、建议内容空而不实等顽疾，该县纪委监委将专题培训作为破题的第一步。

“大家看，这份建议书的问题症结找得准，但建议的整改措施太宏观，没有结合发案单位的具体业务流程，这是典型的方子开对了，药却配错了。”在2026年的第一次干部职工例会上，党风政风监督室陆主任拿着一叠“错题集”，正在对去年的建议书进行复盘剖析，辛辣的点评让台下干部们频频点头。

“通过培训我明白，建议不能一发了之，必须基于充分调查，精准对标政策法规，直指制度漏洞和管理短板。”一位参加培训的纪检监察干部深有感触。通过定期举办“纪法讲堂”、编发操作指南、组织实战演练，干部们提建议的能力悄然蜕变。如今，每一份建议书都像一份精准的体检报告，直指病灶，让人心服口服。

从“一发了之”到“一跟到底”，专人督办让整改“生根”

建议书发出后，最怕的就是束之高阁。为了根治这个顽疾，该县纪委监委建立了“一份建议、一名专员、一跟到底”的闭环督办机制。每份纪检监察建议书发出后，党风政风监督室指定专人担任“整改督导员”，全程跟踪问效。

“王主任，你们单位的整改方案还需进一步细化，要把责任压实到具体科室和个人。”党风政风监督室的督导员，作为这份建议书的督导员，正对前来报送整改方案的某单位办公室主任说道。

作为整改督导员，不只关注被建议单位是否按时书面回复，还通过实地走访核查等形式开展动态督导，对整改不力问题及时提醒督促，必要时约谈相关负责人，切实压紧压实整改责任。这种“钉钉子”式的跟进督导，彻底破除了被建议单位的“过关”思想。2024年以来制发的22份纪检监察建议，整改按期完成率提升90%，推动问题真改实改、见底见效，同时全县纪检监察建议数量稳步增长、质量连年创优。

从“单打独斗”到“借智借力”，专家论证让良方“对味”

“专家的意见帮助我们跳出了单纯的纪法视角，从行业管理、业务流程、风险防控等多维度完善建议内容，使其更具专业权威性和实践指导性”派驻县卫生健康局纪检监察组骆组长介绍。

面对金融、工程建设、国资监管、医疗等领域的专业复杂问题，纪检监察干部有时也会犯难。怎么办？该县纪委监委创新引入“专家咨询论证”机制。在制发涉及重大、专业事项的建议前，邀请相关领域业务骨干、行业专家、法律顾问等参与研讨论证，对问题的定性、原因的分析，特别是所提建议的合法性、合规性及可操作性进行“集体会诊”。经过专家把关的建议，专业性、精准度显著增强，被建议单位的认同度和执行力也大幅提高。

如今，“三专”工作法已成为该县纪委监委推动系统施治、标本兼治的重要抓手。一份份高质量纪检监察建议，不仅解决个案问题，更推动一个领域、一个系统的治理提升。近三年来，该县累计制发纪检监察建议31份，推动建立完善制度机制69项，其中在乡村振兴领域制发建议后，督促主责部门新建和修订完善5项制度机制，有效堵塞了监管漏洞，真正实现了“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。