“三必到四必访”，让基层治理提质增效｜决胜“十四五” 迈上新台阶

10月27日，文山州“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会西畴县专场在文山州新闻发布厅举行。记者从发布会了解到，近年来，西畴县不断夯实党在农村的执政地位，创新推出“三必到四必访”机制，实现群众上访为干部下访、被动响应为主动发现，构建起一套“预防—发现—化解—反馈”的全链条治理模式，确保关键时候有人站出来、顶上去、冲在前。

精准锁定、主动服务。“三必到”直指矛盾纠纷、突发事件、聚集活动等关键场景，确保快速响应；“四必访”覆盖困难、留守、返乡、新分户家庭等重点人群，实现服务定向投放、不留死角，从源头上预防和减少问题的发生。

普法进乡村

整合资源、快速响应。西畴县万人警力比仅为万分之十点一四，低于全州平均水平。面对现状，西畴依托精细化网格管理，整合社会治理信息系统、12345热线、“接诉即办”等资源，坚持“线上+线下”联动，进一步深化与人民群众的感情基础，问题平均响应时间从数天缩短至2小时。

闭环运转、全程管理。在加强和创新社会治理过程中，针对广大农村出现的治安不好、纠纷多发，一些问题法律不便管、道德管不住，西畴县坚持和完善村民自我管理，建立“走访摸底—分类建档—研判分析—分层包保—提级办理”五步工作法，形成了从发现问题到解决问题的完整责任链条和闭环管理体系，调动广大农村群众参与社会治安和基层治理的积极性。

鸡街乡蝴蝶村

“三必到四必访”将服务触角延伸到户、矛盾纠纷化解在小、基层治理根基更牢，成为推动乡村振兴的重要支撑。主要体现在三方面：干群关系更加融洽，网格员主动敲门、靠前服务，实现急事有人帮、难事有人办、愁事有人管、烦事有人听、怨事有人疏，党群干群关系在密切互动中更加融洽、稳固。平安底色更加亮丽，“三必到四必访”机制推动全县93%的矛盾纠纷村内解决，6%乡（镇）解决，上升到县级的不足1%，稳定的社会环境有力护航乡村振兴。治理效能更加彰显，通过精准分类、科技赋能、多元共治，实现管住人、管住事、管好社会面，“三必到四必访”为边疆基层社会治理提供了“西畴路径”。

（记者：唐雪娇 图片由西畴县委宣传部提供）

（编辑：侯佑琴 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）

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