【新文山 新实践】破石生绿 点绿成金 以“两山”理念书写石漠化治理“西畴答卷”

多年来，西畴县深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。面对“山大石头多，人多耕地少”的县情实际，全县上下发扬“西畴精神”，在石漠化综合治理、生态价值转化、科技赋能生态产业等方面取得显著成效。《“六子登科”降“石魔”实现乡村绿色发展——云南省西畴县生态扶贫案例》荣获第五届全球减贫案例征集活动最佳案例，三光石漠化治理核心区成功创建为“国家石漠公园”，成功申报国家级森林乡村2个、省级森林乡村25个，荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家水土保持示范县、全国水系连通及水美乡村建设试点县等多项国家级荣誉称号，实现从嶙峋石漠到丰美绿洲的华丽蝶变，走出一条生态脆弱地区绿色发展的“西畴路径”，为石漠化地区提供了可复制、可推广的“西畴答卷”。

面对严酷的石漠化环境，西畴县以“西畴精神”为魂，在实践中探索出“六子登科”石漠化综合治理模式，创造了令人瞩目的生态修复奇迹。

山顶戴帽子。实施生态恢复工程，通过森林植被修复、低效林改造、新一轮退耕还林还草、陡坡地生态治理以及提高水资源利用率等举措，全力推进石漠化治理。累计治理石漠化面积达252.07平方公里，实施封山育林87万亩、植树造林50万亩、退耕还林（草）13.82万亩，年均开展公益林保护61.66万亩，林草覆盖率达66.66%，空气质量优良率稳定保持在98.8%以上，国家重点生态功能区县域生态环境质量连续6年评价为“轻微变好”。

山腰系带子。对山腰耕作条件较差的土地实施退耕还林，大力发展特色经济林产业，“借绿”发展生态产业推动脱贫致富。累计完成种植核桃16.3万亩、八角8万余亩。

山脚搭台子。针对山脚有改造条件的缓坡地，实施坡改梯工程，布设生物埂，修建灌溉沟渠、拦沙坝等设施，建设“保土、保水、保肥”的三保台地。累计治理小流域面积186平方公里，实现人均拥有1亩以上基本农田，改造田地30万亩，垒筑的石埂长度超过5万公里。

平地铺毯子。对地势较为平坦的土地，开展高稳产农田建设和中低产田地改造，改善水源条件，提高农业综合生产能力。以改善后的生态资源为基础，打造林农业“复合发展”模式，推动绿色资源向经济资源转化，建成集乌骨鸡种源、育种、生产为一体的基地示范园，一批高品质中药材药园，以猕猴桃、柑橘等为重点的特色水果产业基地。

入户建池子。大力推进农村沼气池和小水池建设，巩固石漠化治理成果。累计建成沼气池4.36万口、各类小型水利工程1.3万件、“五小水利”工程4.5万件，农村自来水普及率达83.11%，农村集中供水保障率达96.66%，地表水断面水质、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

村庄移位子。对环境恶劣、失去生存条件地区的农户实施易地搬迁，将村庄迁移到条件较好的地方，同时向发达地区输出劳动力，缓解人口对生态环境的压力。累计实施易地扶贫搬迁2014户7866人，让贫困群众过上了新生活，也为生态恢复创造了条件。

西畴县坚持生态产业化、产业生态化，构建起多元融合的“生态+”复合产业体系，实现“含绿量”与“含金量”同步提升。

“生态+农业”提质增效。依托企业、合作社和种植大户，发展标准化、特色化、品牌化绿色农业。累计认证“三品一标”农产品31个，西畴乌骨鸡、软鳍新光唇鱼入选全国名特优新农产品名录，猕猴桃获国家名特优新农产品认定。

“生态+林业”立体生金。结合生态工程，采用“龙头企业+基地+农户”模式，大力发展林下经济。累计种植林木、林果等1.6万余亩，发展林下养蜂0.9万箱（窝）、养禽5万羽，让森林资源发挥出更大经济效益。

“生态+工贸”绿色崛起。发挥口岸优势，加快发展以智能终端制造为主的出口导向型生态工业。培育生态加工企业69户，新型显示产业成为园区发展的“芯动力”。能全电气成为云南省首家取得打火机生产出口资质的企业，云山木业获评省级创新型中小企业，生态工业园区成为拉动工业增长的“主引擎”。

“生态+文旅”魅力彰显。依托独特的喀斯特生态修复景观和丰富民族文化，开创绿色旅居新模式。建成A级景区5个、国家级康养基地2个，连续三年举办中国山地自行车联赛总决赛，“有一种叫云南的生活・康养西畴”品牌影响力不断扩大，有效带动当地消费和就业。

“生态+能源”清洁转型。积极发展清洁能源，累计建成小水电站11座，装机容量达9.5万千瓦，农村屋顶分布式光伏装机714千瓦，加速推进10万千瓦集中式光伏和120万千瓦抽水蓄能项目。90%的自然村安装了太阳能路灯，建成生活垃圾焚烧发电厂，年并网发电约5200万度，能源结构得到优化，绿色发展底色更浓。

借助科技力量，西畴县为生态修复与产业发展注入强大动力，走出一条科技支撑下的生态与产业协同发展之路。

以科技精准破解生态治理难题。运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）等技术，对石漠化区域进行动态监测与精准评估，为治理规划提供科学依据。推广先进技术，大幅提高植被恢复效率与成活率，让石漠化山坡逐渐披绿。

创新“四干四变”生活污水治理模式。以“群众主动干、示范带动干、综合施策干、健全机制干”提升生活污水治理成效，实现“等着看”变“动手干”。因地制宜、因村施策，探索试点对城乡周边村庄进行纳管处理，对环境敏感、人口居住集中和无法资源化利用的村庄建设小型一体化设备；对聚集村庄“小三格+大三格+氧化塘/湿地”资源化利用集中处理；对居住分散、缺水、污水产量小的山区、半山区“小三格+大三格”资源化利用分散处理；对旅游开发区纳入项目统一规划建设覆盖处理，实现“试点”变“亮点”。把污水同粪污、垃圾等同步实施治理，推行“5分钱工程”机制，以村民每日出资5分钱为切入点，结合科技手段实现农村环境长效管护，获云南省“六小创新”推广，后续升级为“1角钱工程”，农村环境焕然一新，实现“单项治污”变“系统治理”。将农村生活污水治理设施运行管护纳入村规民约，整县推进农村生活污水治理，治理率达83.33%，实现“短期见效”变“长期有效”。

为特色产业注入强劲动能。猕猴桃产业中，三光石漠化现代农业基地依托科技构建全链条支撑体系，3000亩水肥一体自动化灌溉设施实现精准种养，大田环境监测系统提供数据指导，质量追溯平台保障品质，冷链仓配一体化延伸产业链。在畜禽养殖领域，通过堆积发酵、沼气发酵等技术，将60.8万吨粪便转化为54.3万吨农家肥，资源化利用率达89.5%，形成“养殖—粪污—种植”循环模式，既降低了种植成本，又减少了污染。

西畴县坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，注重基础设施的互联互通，打造生态宜居家园，为经济社会发展奠定了坚实基础。

实现“路联通”。通村道路硬化率达100%，农村公路密度是全省平均水平的3倍，获评省级“四好农村路”示范县。实现县城通高速，那兴高速、马西高速有序建设。

实现“水联通”。建成小型水库8座、乡（镇）净水厂9座，实施集中式供水258件，建成供水主管网217.7公里，全县用水保障率达100%。

实现“电联通”。电力供应实现“户户通”，城乡综合供电可靠率达99%以上。兴街出口贸易加工区增量配电业务试点被列为全国试点项目。

实现“网联通”。4G信号全覆盖，5G信号覆盖县城、乡镇驻地及部分重点区域，广播电视实现“村村通”“户户通”。

实现“城乡联通”。先后获评云南省推进爱国卫生“七个专项行动”先进县城、云南省健康县城建设工作突出县、云南省第十一届双拥模范城（县）、云南省美丽县城，创造了“变不可能为可能”的蜕变奇迹。推动西洒兴街一体化建设，联动7个乡镇集约协调发展，兴街建成全省第一个乡镇商业综合体。

实现“内外联通”。推动越南连接粤港澳大湾区重要通道建设，外贸实现零的突破，能全电气成为云南省第一家取得出口资质的打火机生产企业，产品出口巴基斯坦、伊拉克，成功打通联接南亚、西亚的国际贸易通道。

下一步，西畴县将立足“生态筑基、产业赋能、文化铸魂”发展路径，持续发力。精准施策筑牢生态底色，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气、水、土壤污染防治，持续改善生态环境质量。全链条激活“生态+”价值，推动“生态+”向高端化、集群化、品牌化升级，做强绿色特色产业集群，打造生态文旅融合标杆，培育绿色低碳工业体系。不断拓宽“两山”转化通道，创新生态价值转化机制，建立健全生态产品价值评估体系，为生态产业发展和生态价值转化提供有力支持，续写石漠化治理与绿色发展的精彩篇章。

（来源：中共西畴县委）

（编辑：徐仕桓 美编：向传帅 二审：刘虹 终审：徐昌建）