农民增收一口清基层治理一网兜绿美建设一直抓丨西畴：升级版“工分制”蹚出联农带农“新路径”

发布时间：2024-06-28 10:35:06

“这块地占地5亩，是公司和合作社共同打造的辣椒试验田，我们组织农户进行统一耕作、统一播种、统一管理，农户除了流转土地收入，还有参与劳作多劳多得的‘抢工分’收入。”一大早，文山建投东升研学基地的负责人陶师傅便来到西畴县兴街镇东升村“工分制”动态分红试验田，查看最近几天辣椒的生长和采收情况。

东升村工分制动态分红主要有两种分配方式，一方面，在建设“中小学生劳动实践基地、联农种植示范基地、研学体验基地”三位一体的综合示范基地过程中，将基地周边16户农户30.36亩连片土地一并流转发展，从中划出5亩试验田，群众以土地租赁的方式增加收入，还可到试验田参与劳动，以“抢工分”的形式实现“收租+工分”动态收入。另一方面，到东升村农业产业基地里劳动的农户，除了获得应发工资外，根据工作总量、质量和收入总量进行考核，合格者每天记5分积分，公司、合作社在收入利润中预留10%利润作为农户多劳多得“抢工分”的兑现资金，56户群众实现抱团及利益二次分配。

红色土壤孕育浓厚联农带农氛围

联农带农的关键在于“联得紧、带得稳、收益久”。近年来，西畴县积极推进由党委、政府牵头，龙头企业、农民合作社和家庭农场协同推进，广大农户参与的联农带农模式，以达到发展壮大新型农村集体经济，带动农民致富的目的。

东升村何以成为全县打造重点？

“东升村探索的升级版工分制并非照搬70年代工分制，是基于东升村曾获得毛主席批示的历史实际，因地制宜探索创新的联农带农机制。”兴街镇党委相关负责人介绍。

多年来，批示内容给当地人民带来的启示源源不尽，激励当地人民自力更生、艰苦奋斗，激励东升村将基层党组织打造成服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚实阵地。随着红色土壤孕育而出的，是关系稳定、联结紧密的浓厚发展氛围。

在此背景下，依托东升村成功打造为3A级旅游景区优势，以及“东升主题公园、东升文化园、东升研学社、东升公社时光记忆走廊”红色文化矩阵，兴街镇积极探索“党支部+公司+合作社+村集体+农户”利益联结机制，以东升合作社作为大股东，探索跨区域多村联营模式，15个村（社区）集体经济组织抱团成立村集体经济公司。目前，已撬动社会资本投资1000余万元,公司实现经营性收入近400万元，有序推进了东升合作社的多元化发展。

这篇“与大户联结、与市场联结、与基地联结、与项目联结、与企业和农户联结”的“联”字文章，联出了“多足鼎立”的稳定发展格局，是西畴县在创新联农带农机制过程中一次成功的探索，为孕育升级版工分制奠定了坚实基础。

升级版工分制给出联农带农“最优答案”

在搭建升级版工分制平台过程中，一方面，县级部门为东升村牵线搭桥，与相关高等院校、实力雄厚的公司进行合作，在产学研基地、红色文化露营基地等集体经济项目建设中还原历史场景，打造具有辨识度的红色文化IP，以延续红色历史文化价值和旺盛生命力。另一方面，为加强升级版工分制平台的凝聚力和组织力，持续推动企业、合作社、农户等主体抱团发展、利益共享，镇党委派驻镇农业综合服务中心党支部下沉一线，协助培育农业产业化联合体，将各方主体紧密联系在一起。

“小农户家庭经营仍是县内农业发展的主要经营方式，为确保平台搭得起，农民能获利、多得利，新型农业经营主体多种粮、务好农，必须发挥党组织引路和‘黏合剂’作用，培育农业产业化联合体。”西畴县委组织部相关负责人介绍。

对于有土地、有产业或有其他发展条件的农户，县乡村合力支持其成长为家庭农场，引导家庭农场组建农民合作社，为农户与企业架起联结的桥梁。对于基础薄弱、缺乏条件的农户，以“振兴看我村”小程序为载体，相关产业、基地按照预留股份、预留群众试验田的形式，将群众组织起来，统一按照公司技术标准参与劳务，通过全程纪实最后实现工分兑现。目前，已经组织农户700余人次参与务工，户均实现增收1840元。