• 回归家园
  • 太阳故乡
  • 木兰天堂
  • 精神高地

西畴:下好脱贫攻坚棋 布好学前教育阵

发布时间:2020-02-17 11:02:01  

西畴县推进教育脱贫和学前教育工作纪实

长期以来,办学底子薄、内生动力不足一直是制约西畴县教育事业发展的“瓶颈”。没有教育,何谈发展?一直以来,历届县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,积极谋划、及时布置,倾全县之财、举全县之力,积极探索贫困山区办学路子,以“小县办大教育、穷县办富教育”的气魄,让“办好人民满意的教育”每一步走得坚实、从容。

云南省教育厅调研组在省委高校工委常务副书记、省教育厅党组成员杨林(左三)的带领下,到西畴县对义务教育控辍保学和高中阶段教育普及攻坚行动计划工作情况开展专题调研。.jpg

云南省教育厅调研组在省委高校工委常务副书记、省教育厅党组成员杨林(左三)的带领下,到西畴县对义务教育控辍保学和高中阶段教育普及攻坚行动计划工作情况开展专题调研。

 
保障适龄儿童少年上好学

为确保适龄儿童少年有学上,西畴县委、县政府采取了“六项举措”。一是建强基础保学位。按照“科学规划、合理布局、循序渐进、均衡发展”的思路,坚持“宜并则并、需增则增、一次规划、分步实施”的原则,逐步调整优化教育资源布局。2014年以来,先后撤并小学校点30个,全县小学由2013年的125所下降到当前的87所,形成了“初中向乡镇所在地集中,小学向村委会或人口密集区集中”的办学格局,有效解决了农村和山区办学点分散、管理难度大、教育资源效率发挥受限、教育质量不高等问题。同时,千方百计加大教育基础设施建设力度,在山大石头多、人多耕地少的条件下,划拨教育用地840亩用于实施教育基础设施项目建设,把县城仅有的650亩和兴街开发区138.2亩最具开发价值的黄金地块用于办学,以满足人民群众让子女接受优质教育的美好愿望。2014年以来,全县累计投入教育项目建设资金13.44亿元,新建和改扩建校舍15万平方米,新增绿化面积3.2万平方米,新建农村学校教师周转房685套2.57万平方米。特别是2017年,全县紧紧抓住国家级义务教育基本均衡县创建契机,超前谋划,按照学前、高中教育保普及、义务教育保均衡的思路,全年投入6.18亿元实施教育软硬件基础设施建设,实现县第一中学、第二中学和职业高级中学的整体搬迁办学,新建县城关中学和县思源实验小学,将兴街中学整体划转到县第二中学,利用县职业高级中学原校舍改建县第三小学,用兴街中学原校舍改建兴街镇第二小学,新增学位9300余个(其中义务教育阶段学位7300余个),硬件基础设施基本能满足未来10年全县教育发展需要。

二是配齐师资提素质。2014年以来,通过特岗、事业单位招聘、紧缺人才招聘等为全县补充教师1268名,逐步为乡村学校配齐音体美和英语等专业教师,率先在全州实现完小以上学科专业教师“全覆盖”,全县师生比达1:10左右。同时,采取“走教”方式破解校点专业教师困境,采取“请进来、走出去”的方式轮训教师11863人次,培训骨干教师1340人次,选派95名骨干教师到优质学校交流学习。三是落实待遇保稳定。严格按照每人每月500元的标准发放乡镇补贴;根据贫困村学校所处的地理位置和教师工作环境,分四个档次给予在乡村任教的教师每人每月500元至800元的生活补助;实施教师周转房建设,切实解决农村教师住宿问题,让农村教师教有平台、住有居所,稳定乡村教师队伍。四是深化课改提质量。通过对骨干教师、教学能手、学科带头人、名教师、名师工作室的建设与管理,发挥他们在教育科研、教学研究、课程改革、立德树人等方面的示范、引领和辐射作用,促进全县教育教学质量可持续提升。同时,开展教育扶贫“送研下乡”“送教下乡”等专项活动,以活动推动管理,以管理提高质量。五是丰富活动增效益。通过拓展和延伸学生课外活动,抓实中小学学科知识、社会生活和学生经验的整合,特别是重视学生兴趣小组活动的开展,把综合实践活动与兴趣小组活动有机整合起来,大大增强了活动实效,更好地培养学生的创新能力和运用知识的实践能力,真正实现减压不减效率,减负不减质量。六是控辍保学保机会。全面深刻领会“今天的辍学学生就是明天的贫困根源”,充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义,不断增强责任感和使命感,把治理学生辍学作为义务教育的重点和难点,狠抓落实。通过建立工作责任机制,建立流失生动态监测和报告制度,制定控辍保学措施,开展控辍保学专项行动、送教上门活动,合理安置复学学生等举措,全力做好控辍保学工作,确保复学学生进得来、留得住、学得好。

西畴县委主要领导到农户家中开展流失生劝返工作.jpg

西畴县委主要领导到农户家中开展流失生劝返工作。

“三个实现”保证适龄儿童少年就学有保障。为使全县适龄儿童就学有保障,通过抓实资助工作,实现从学前教育到大学资助政策“全覆盖”,斩断因贫辍学根源。抓实特殊群体就学工作,实现残疾儿童少年、留守儿童、进城务工子女等特殊群体就学“全覆盖”。抓实控辍保学工作,实现建档立卡贫困户家庭和非义务教育阶段家庭流失适龄儿童少年返学复学,全县建档立卡贫困户家庭和非义务教育阶段家庭7675名适龄儿童就学全部得到保障。

“四个前所未有”保障适龄儿童上好学。西畴紧扣国家级义务教育基本均衡县创建10项A级指标及23项B级指标和“两不愁三保障”中教育保障指标要求,以“等不起、慢不得、立即干”的工作态度和“小县办大教育、穷县办富教育”的气魄大干教育事业,实现了县委、县政府对教育的重视程度前所未有、县财政对教育投入前所未有、全县办学条件变化前所未有、人民群众对教育的满意度前所未有的四个“前所未有”。2017年12月,全县义务教育均衡发展工作通过国家评估验收。同时,为保障贫困户适龄儿童少年上好学和高标准优质就学,2018年,紧盯国家督导验收检查组反馈意见和教育发展重点工作,采取一系列强有力措施抓好整改落实,学校办学条件在保证均衡的前提下实现提质增效。到今年3月,全县80所义务教育学校十项办学基本标准八项达标3所,九项达标14所,十项达标63所。保证适龄儿童少年从有学上到上好学和接受均衡优质教育的目标基本实现,小学辍学率、初中辍学率均控制在国家规定范围内。

抓内涵建设推动特色发展。把提高教育教学质量作为加快教育发展的根本任务,坚持立德树人、规范办学行为,逐步推进学校内涵发展。一是认真对照《西畴县学校细节管理检查评比实施方案》,抓实学校精细化管理,规范学校管理制度,促进校风、教风、学风和师生精神面貌的根本转变。二是加强校园文化建设,以意识形态教育为核心,以校园文化软环境建设为平台,以西畴精神、革命老区、传统文化、民族文化为元素,投入600万元全方位打造具有西畴特色的校园文化,为西畴教育发展注入“灵魂”。三是以校园足球为龙头,打造一批在全州乃至全省都具有影响力的特色学校。从2016年起,全县各中小学校全面普及开展校园足球活动。2016年至2018年,县第一中学初中、高中组和县第一小学女子足球队在全州校园足球比赛中共获得四个第一名,并多次代表文山州参加全省校园足球总决赛,均获得较好名次。四是积极开展创建省州现代教育示范学校督导评估工作,通过以评促管、以管提质,促进学校依法办学、科学管理,推动现代学校管理制度不断完善。2016年以来,全县共有省级示范性中等职业学校1所,文山州现代教育示范学校(园)3所(小学1所,幼儿园2所);创建全国校园足球示范学校1所,全国青少年校园网球特色学校1所,省级体育特色学校8所,省级足球示范学校2所;创建云南民族文化教育示范学校1所,民族团结示范学校29所,其中12所被省确定为“千所民族团结示范学校”;创建省州“文明单位”5个,省州“文明学校”6所,省州“平安校园”28所;创建省幼儿园对口帮扶工作先进集体1个,省勤工俭学先进集体1个、示范基地1个,省级“绿色学校”5所;县第一小学“精品阅读”被省教育厅评为2018年云南省终身学习品牌项目,县第三小学在第34届云南省青少年科技创新大赛中获得机器人竞赛一等奖。

 
学前教育遍山乡惠百姓

巧借外力助发展。近年来,西畴县弘扬“等不是办法、干才有希望”的西畴精神,全力推动学前教育“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”工程。但由于受存量限制,“一村一幼”目标难以实现。2018年11月4日,在国家高检院的牵线搭桥下,西畴县与中国发展研究基金会签署了“山村幼儿园”计划协议,利用基金会给予每招募1名幼教志愿者每年给予3万元支持的“山村幼儿园”项目,迎来了全县幼教事业发展的春天。

3B217Cb003.jpg

受惠于“山村幼儿园”项目的孩子与城区孩子一样享受以游戏为主的幼儿教育。

整合资源筑保障。为加快项目推进进度,早日实现办学目标,根据中国发展研究基金会《中西部农村“山村幼儿园计划”项目书》安排,西畴县在深入调查研究、充分征求各乡(镇)意见的基础上,制定了《“山村幼儿园计划”项目实施方案》《西畴县实施学前教育“四动”发展模式工作方案》,坚持“科学规划、合理布局、循序渐进”的发展思路,按照“分批规划、分步实施”的原则,确立了“理顺管理体制、科学规划布局、增加园所投入、培训师资队伍、规范内部管理、提高保教质量”的思路,以山村学前教育满足基本办学条件为重点,根据全县闲置校园校舍的具体情况,确保资源得到最佳利用,促进布局调整后被保留山村幼儿园的建设得到可持续良性发展为标准。仅一个寒假,全县就利用闲置校舍改造了上海虹口希望小学、龙泉芹菜沟、鸡街乡箐脚、新店子4个幼教点;利用村级活动室改造设立了新马街大江东、鸡街者迪、牛场坝、漫江、龙老坪上、法斗脱皮等幼教点;利用村小学改造增设兴街甘塘子、安乐、牛塘子等56个幼教点,使全县山村幼儿园达到65个。同时,为改善山村地区幼儿园软硬件条件,2018年县级财政从紧张有限资金中挤出资金150万元用于“山村幼儿园”学校维修改造,配备了一定数量的教学仪器、玩教具、课桌椅、床卧具、生活及学习等设施设备。为招募的154名山村幼儿志愿者购买了养老保险、工伤保险、生育保险每人每月1500元左右,保证了所有改造办园点的正常开班和各项保教保育工作正常开展。

规范管理抓“内涵”。为进一步推进全县山村学前教育师资队伍建设,认真抓好154名志愿者教师的岗前培训工作。同时,由各乡(镇)根据实际需求制定志愿者教师培训方案,以县属幼儿园作为示范基地,采取教学研讨、“结对帮扶”、送教下乡、跟岗研修培训等手段,有针对性地加大山村幼儿园教师培训力度;通过骨干教师传、帮、带,指导志愿者教师快速成长,为推动山村幼儿园内涵发展奠定坚实的人才基础。加强山村幼儿园管理逐步规范,不断提高办园水平。一方面实行“基金会、县(乡镇)政府、教体部门”三条线,“基金会、县政府、教体局、中心校”四级管理体制。基金会主要负责项目统筹、资金的调配以及项目实施情况的论证评估,县(乡镇)政府负责项目的实施和保障,县教体局负责项目的管理与指导,乡镇中心校为项目实施主体,负责督查考核乡镇内项目工作的开展情况,层层主抓、跟踪问效。同时,由县教体局牵头不断完善教师绩效考核,强化制度约束,使山村幼儿园一切工作有要求、有标准、有规范、有约束,以保证幼儿园管理有章、有理、有力。另一方面不断强化内部保教管理,从细节入手狠抓过程管理,对幼儿园晨间活动、早操、集体教学、区域游戏、户外体育活动和日常活动等一日活动的各环节要求、流程与实施进行具体指导,细化幼儿园常规管理与评价。开展幼儿园课程指导教学,注重教育活动的整合在课程实施过程中,牢固树立“以幼儿发展为本”的教育观,以幼儿积极体验为中心,促进幼儿各项能力的协调发展。深入实施《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》,促进山村幼儿园科学实施保育教育工作,指导幼儿园建立科学化、规范化、精细化的管理模式和管理机制,切实防止和纠正幼儿园“小学化”现象,全面提高幼儿园保育保教质量。加强幼儿园安全设施建设,特别是加强食品安全、周边环境的综合治理,建立健全各项安全管理制度和安全责任制,将责任落实到人,确保安全办园、规范办园。

农村的孩子们在“山村幼儿园”项目的教室里快乐地上课.jpg

农村的孩子们在“山村幼儿园”项目的教室里快乐地上课。

幼有所育保“实惠”。多措并举、多策共施的“幼有所育”机制,让全县9个乡(镇)65个幼教点136个班级逐步走向良性循环的发展轨道,目前,全县学前三年毛入学率达87%左右,比未实施“山村幼儿园”前的75.14%上升了12个百分点以上。“山村幼儿园计划”项目的实施,有效解决了全县9个乡(镇)近3000名适龄儿童的入园问题,探索出一条欠发达地区大面积开展幼儿教育的路子。如今,“山村幼儿园”遍布全县每个乡(镇),让西畴幼有所育迎来了一个新的发展阶段。如今,“山村幼儿园”让山区的孩子们有了新课桌、新椅子、图书、玩具……教室环境、基础设施建设、办园条件逐步完善,教师根据当地情况因地制宜开辟了种植园,还自编自导了符合乡土特色的文娱节目,让幼儿的行为、认知、语言、动手能力得到了全面提升。按照西畴县委、县政府实施“山村幼儿园”建设行动计划要求,用三年时间实现全县山村幼儿园全覆盖,为数千名3—6周岁的山村适龄儿童提供了接受良好学前教育的机会,真正让偏远山村的孩子实现了“有园上、家门口入学”的愿望,补齐了幼有所育“短板”,彻底改变农村学龄儿童渴望入园又无园可上、到城镇租房子供孩子上学而影响家庭收入的窘境。

自2019年3月“山村幼儿园”项目正式投入使用以来,有效解决了全县9个乡(镇)近3000名适龄儿童的入园问题。图为新马街乡坪坝山村幼儿园。.jpg

自2019年3月“山村幼儿园”项目正式投入使用以来,有效解决了全县9个乡(镇)近3000名适龄儿童的入园问题。图为新马街乡坪坝山村幼儿园。

百年大计,教育为本。党的十九大报告提出:要办好学前教育,努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。为让山区孩子和城镇孩子同等享受有质量的学前教育,西畴县将立足新起点,树立新目标,认真总结贯彻落实全省第一、二期学前教育三年行动计划所取得的经验,统筹安排第三期学前教育三年行动计划,把幼有所育的步子走得更稳。

(图片摄于2019年)

(张恩卫)

编辑:刘 梅

排版:罗 钢

审核:李正红


登录文山日报媒体云账号

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论